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蘇北運(yùn)河是國(guó)家水運(yùn)主通道，也是整個(gè)京杭運(yùn)河中航運(yùn)功能最強(qiáng)、通航條件最好、船舶通過(guò)量最大、航運(yùn)效益發(fā)揮最為顯著的區(qū)段，全長(zhǎng)451公里，占目前京杭運(yùn)河通航里程的51.4%。
與世界內(nèi)河主要航道相比，蘇北運(yùn)河年貨運(yùn)總量低于密西西比河，高于萊茵河和多瑙河，而貨運(yùn)密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他航道，沿河南北經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)，多種運(yùn)輸方式實(shí)現(xiàn)聯(lián)運(yùn)，有力地推動(dòng)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展。“十三五”期間，蘇北運(yùn)河呈現(xiàn)諸多亮點(diǎn)——
服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略成效顯著
“十三五”蘇北運(yùn)河承擔(dān)了江蘇內(nèi)河超過(guò)50%以上的砂石運(yùn)輸，每年完成煤炭運(yùn)量約占全省消費(fèi)總量的1/3。
2016年以來(lái)，隨著供給側(cè)改革的深入實(shí)施和沿線城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從長(zhǎng)江入口上行的船舶重載始終保持在85%以上，船舶的重載上行首超下行。10個(gè)梯級(jí)船閘累計(jì)開放170.5萬(wàn)閘次，放行船隊(duì)36.2萬(wàn)個(gè)，放行貨輪45.4萬(wàn)艘；運(yùn)輸集裝箱96.4萬(wàn)TEU，較“十二五”增長(zhǎng)了2倍。
服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用明顯
“十三五”蘇北運(yùn)河年均貨運(yùn)量保持在3億噸左右，占江蘇全省貨物運(yùn)輸量的13.2%，是同期鐵路貨運(yùn)量的5.2倍，相當(dāng)于4-5條京滬高速公路運(yùn)量。
蘇北運(yùn)河對(duì)徐州、宿遷、淮安以及揚(yáng)州各市的GDP貢獻(xiàn)率分別為3.74%、11.14%、8.29%、5.24%。年均貢獻(xiàn)就業(yè)人數(shù)達(dá)22.3萬(wàn)人次，運(yùn)河對(duì)區(qū)域城市所產(chǎn)生的GDP已超萬(wàn)億元人民幣。
綠色現(xiàn)代航運(yùn)樣板效應(yīng)顯現(xiàn)
“十三五”京杭運(yùn)河江蘇段綠色現(xiàn)代航運(yùn)示范建設(shè)是交通強(qiáng)國(guó)江蘇方案明確的十大樣板之一，淮安船閘至淮安九龍湖公園段、邵伯船閘至揚(yáng)州古運(yùn)河口段等2個(gè)示范工程的實(shí)施大幅度提高了示范段航道通過(guò)能力，改善了航行條件，顯著地提高了船舶航行安全度和航行質(zhì)量。
工程實(shí)施后，兩個(gè)示范段綠地率達(dá)95%以上，喬木覆蓋率達(dá)70%以上，常綠落葉比達(dá)到4:6，極大地改善了航道和水體生態(tài)環(huán)境。
航閘通行效率明顯提高
“十三五”蘇北運(yùn)河交通流量及貨運(yùn)量南高北低，淮安以下三個(gè)梯級(jí)船閘長(zhǎng)期高位運(yùn)行；淮安段遭遇60年一遇的嚴(yán)重旱情，6000余艘船舶滯留；長(zhǎng)江、太湖、淮河流域遭遇100年一遇洪水。
面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)，蘇北運(yùn)河發(fā)揮統(tǒng)一管理體制和聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)管控及航閘智能運(yùn)行系統(tǒng)的運(yùn)用，多次實(shí)現(xiàn)單個(gè)梯級(jí)船閘日通過(guò)量超百萬(wàn)噸，成功處置了淮安段長(zhǎng)時(shí)間低水位、超負(fù)荷的運(yùn)行狀況。“十三五”貨物運(yùn)量15.8億噸，同比增長(zhǎng)18.0%，貨物周轉(zhuǎn)量3181億噸公里，同比增長(zhǎng)31.9%。
有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)降本增效
“十三五”在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)改革的大背景下，蘇北運(yùn)河積極轉(zhuǎn)變征收理念，將提高船閘運(yùn)行效率、減少船舶在途時(shí)間作為有效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降本減負(fù)增效的途徑。期間，直接為過(guò)往船舶累計(jì)優(yōu)惠、減免過(guò)閘費(fèi)7.56億元，其中減免集裝箱船過(guò)閘費(fèi)1.59億元。
航閘養(yǎng)護(hù)保障日益規(guī)范
“十三五”航閘養(yǎng)護(hù)基本實(shí)現(xiàn)由經(jīng)驗(yàn)型向數(shù)據(jù)型轉(zhuǎn)變、應(yīng)急型向預(yù)防型轉(zhuǎn)變、粗放型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變，養(yǎng)護(hù)管理水平顯著提升，應(yīng)急處置服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。以《京杭運(yùn)河蘇北段養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)研究》為依托，形成國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，省地方標(biāo)準(zhǔn)、指南5項(xiàng)； 綜合檢測(cè)首次覆蓋全省78座交通船閘；實(shí)施了65項(xiàng)專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工程，其中船閘大修8項(xiàng)，通航時(shí)間保證率98%以上；451公里航道技術(shù)尺度維護(hù)良好，航標(biāo)正常率100%，航道年通航保證率達(dá)98%以上。
航閘綜合治理能力顯著提升
“十三五”蘇北運(yùn)河加強(qiáng)源頭和基礎(chǔ)管理，啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)排查識(shí)別系統(tǒng)，在全線建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理“雙重預(yù)防機(jī)制”，嚴(yán)控危化品船舶過(guò)閘管理，健全了危化品船舶過(guò)閘系列制度。以《航道法》為依據(jù)，以“263”專項(xiàng)整治為契機(jī)，積極配合清除違法裝卸點(diǎn)270處，清除吊機(jī)、浮吊船359座（艘），清除廢棄物1747萬(wàn)立方米。制定《蘇北運(yùn)河船舶信用管理辦法》，形成“信用+船舶過(guò)閘管理”模式，6萬(wàn)余艘過(guò)閘船舶建立誠(chéng)信檔案，對(duì)不同星級(jí)船舶采取差異化服務(wù)，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的通航秩序，保障船閘安全暢通，提升行業(yè)治理水平。
運(yùn)河智慧化水平不斷攀升
“十三五”蘇北運(yùn)河運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代技術(shù)手段，有效促進(jìn)航道業(yè)務(wù)職能和運(yùn)輸服務(wù)功能數(shù)字化、信息化、智能化。以劉老澗三號(hào)船閘作為智慧船閘試點(diǎn)工程項(xiàng)目，構(gòu)建“可視化船閘運(yùn)行平臺(tái)”和“智慧運(yùn)行、智慧管理、智慧服務(wù)”的“1個(gè)平臺(tái)和3大應(yīng)用”的智慧船閘體系。開發(fā)“蘇北運(yùn)河船運(yùn)信息港”服務(wù)平臺(tái)，對(duì)港口、物流、產(chǎn)業(yè)集散地信息與船閘運(yùn)行調(diào)度進(jìn)行有機(jī)整合，有效提升船舶重載率，期間，船舶重載率達(dá)到75%，較“十二五”提高13%。
管理服務(wù)進(jìn)入“品牌時(shí)代”
“十三五”蘇北運(yùn)河的管理、服務(wù)全面進(jìn)入“品牌時(shí)代”，大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，推出了一系列便民服務(wù)措施和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，全處管理服務(wù)平均綜合評(píng)價(jià)滿意率達(dá)99.7%，創(chuàng)造了管理和服務(wù)對(duì)象滿意度新記錄，為民服務(wù)形象顯著提升。沿線10個(gè)梯級(jí)船閘免費(fèi)提供物流信息開放延伸服務(wù)，打造“船員驛站”，全線20個(gè)遠(yuǎn)調(diào)站提供便民服務(wù)，共布設(shè)13處“便民快遞柜”，設(shè)置“自助服務(wù)終端”“船員休息區(qū)”，沿線布設(shè)智能供水樁33處，船舶岸電充電樁69座。
講好航務(wù)故事 提升行業(yè)形象
“十三五”期蘇北航務(wù)處圍繞中心，唱響運(yùn)河高質(zhì)量發(fā)展主旋律，積極踐行“四力”，厚植情懷，記錄時(shí)代，講好航務(wù)故事，傳播航務(wù)聲音，培塑航務(wù)自信，展示航務(wù)形象。2019年，央視《美麗中國(guó)我的家》直播蘇北運(yùn)河先行先試，十九屆四中全會(huì)精神宣貫走上《新聞聯(lián)播》；2020年，《遠(yuǎn)方的家》欄目組聚焦蘇北運(yùn)河，系統(tǒng)展示航務(wù)工作。在央視等中央平臺(tái)“亮相”21次，省市級(jí)以上主流媒體共刊發(fā)稿件近萬(wàn)篇。自2016年連續(xù)保持“全國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)文明單位”稱號(hào)；自1991年連續(xù)保持“省級(jí)文明單位”稱號(hào)；邵伯船閘自2005年連續(xù)六屆蟬聯(lián)“全國(guó)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)；涌現(xiàn)了一批新時(shí)代“最美交通人”“運(yùn)河好人”等先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人。
